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现阶段我国国有资产管理体制遵循“分级代表、分层管理”的原则,国有资产实行中央和地方政府分级代表,地方各级人民政府分别代表国家拥有国有资产的终极所有权,各级政府的国有资产监督管理委员会是非金融类企业经营性国有资产监管的代表机构,对国有资产行使所有、占有、使用、处分、收益的权利。2015年11月4日,国务院发布的《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(国发[2015]63号)中提出了国有资产管理体制改革和完善的指导思想、基本原则和改革措施,指出:“以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,真正确立国有企业的市场主体地位,推进国有资产监管机构职能转变。”这意味着各级人民政府授权各级国有资产监督管理机构代表,依法对国有资本投资、运营公司履行出资人职责。新改组组建的国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责,作为国有资本市场化运作的专业平台,依法自主开展国有资本运作,对所出资企业行使股东职责,维护股东合法权益,按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。二是民营企业进出口商品结构持续优化。今年前三季度,民营企业出口机电产品增长16.1%,占民营企业出口的46.4%,比重提升1.3个百分点,其中电器及电子产品、机械设备出口分别增长17.3%、14.3%。进口方面,民营企业进口消费品增长27.8%,占我国消费品进口总值的37.7%,其中肉及杂碎、水海产品、水果、乳品进口分别增长50.8%、36.6%、44.7%、24.5%,医药品、医疗仪器及器械进口分别增长70.4%、12.4%。

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